Medidas para garantir a sustentabilidade das pensões e da recuperação económica

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António Campos

A crise actual está sendo usada pelos liberais para conseguir, o que eles não poderiam conseguir em todos estes anos, ou seja, a redução dos direitos sociais, e de trabalho, das classes política e popular. Relatório após relatório (financiado por bancos, caixas económicas, as companhias de seguros e das associações empresariais) aparecem quase que diariamente, a pressionar os governos a tomar medidas impopulares, como a redução das pensões e dos salários dos trabalhadores. Nesta enorme avalanche liberal, os media persuadem para promover a divulgação mais ampla (que prevê enormes caixas de som), alegando a não viabilidade das pensões públicas, como resultado da transição demográfica. Ressalta-se novamente que o crescimento da população idosa torna economicamente inviável o sistema público de pensões. Em vários artigos tenho criticado este determinismo demográfico, documentar os erros e manipulações que aparecem com frequência nesse tipo de argumentos ( "Os erros do determinismo demográfico: o caso das pensões", sistema digital, 05.02.10).

A frequência e a intensidade desta explicação, que atribui a crise e insustentabilidade dos sistemas de pensões, o factor demográfico está sendo utilizado para ocultar a verdadeira causa do problema da sustentabilidade dos sistemas de protecção social é a grande polarização dos rendimentos, causadas precisamente pelas políticas liberais realizada em ambos os lados do Atlântico, na maioria dos países da OCDE.

O elevado crescimento da produtividade que tem ocorrido na maioria dos países da OCDE, nos últimos trinta anos não foi acompanhado pelo crescimento dos salários e vencimentos. Na verdade, este último, como uma percentagem do rendimento nacional diminuiu como resultado da implementação dessas políticas neoliberais. Este declínio no rendimento do trabalho tem sido acompanhado por um aumento muito substancial das receitas de capital. País após país, os lucros das empresas têm aumentado substancialmente (ver meu artigo "Então, tudo começou em os E.U.", Le Monde Diplomatique, Junho de 2009). Contribuições para a Segurança Social, no entanto, decorrem principalmente do rendimento do trabalho, em vez de ganhos de capital. As evidências mostram claramente que a contribuição para a Segurança Social é feito à custa dos salários reais dos trabalhadores. Uma consequência desta descida do salário foi, portanto, uma diminuição do montante da contribuição à Previdência Social pelo trabalho. Este facto, que ninguém fala, está bem documentada no artigo de Christian E. Weller, "O futuro das pensões públicas no âmbito da OCDE", publicado em Cambridge Journal of Economics (2004, 28.4895-504). É uma vergonha que este artigo não inclua a Espanha (incluindo França, Alemanha, Itália, Japão, Suécia, Grã-Bretanha e E.U.A.). Mas em Espanha também vemos um declínio no rendimento do trabalho como uma percentagem do rendimento nacional. De 1980 a 2010 a renda do trabalho como uma percentagem do rendimento nacional caiu de 65% para 57% e em Espanha, 66,8% para 56,6%.

Uma das conclusões do estudo pelo professor Weller é uma medida importante para melhorar a sustentabilidade dos sistemas de pensões não é apenas aumentar a produtividade, o que é extremamente importante, mas também os salários, assegurando que a produtividade aumentou causando um aumento dos salários e rendimentos à Segurança Social (ver meu artigo "Os salários em Espanha", Público, 04.03.10). Como bem disse Weller, o futuro das pensões depende em parte a quantidade de bons empregos que existem num país e da distribuição do rendimento entre trabalho e capital. O crescimento do emprego, crescimento dos salários e diminuição da desigualdade (maior proporção do rendimento nacional, do rendimento do trabalho e menor a proporção do capital) é muito importante para garantir o futuro das pensões.

E uma outra dimensão também que Weller aponta e de enorme importância para o futuro das pensões é a entrada das mulheres no mercado de trabalho, para aumentar a percentagem da população adulta. No entanto, esta medida requer um investimento para facilitar a integração das mulheres no local de trabalho para aumentar a base de que uma vez chamou o pilar 4 de bem-estar (ver meu artigo "O quarto pilar do Estado Social," Público 15/10 .09), que deve incluir não só os serviços de dependência, mas também as crianças na escola (erroneamente chamado de viveiros em Espanha, o que implica que eles são os depósitos para crianças). A entrada das mulheres no mercado de trabalho cria, por sua vez, a procura de emprego, especialmente nos serviços de cuidados pessoais em casa, que se fez antes com a mulher em casa. E, naturalmente, esta integração das mulheres exige uma mudança de valores humanos, ao assumir a responsabilidade conjunta das responsabilidades familiares. Estas são medidas que não são visíveis no debate sobre a sustentabilidade das pensões e que, ao contrário, são fundamentais para seu futuro.

Uma observação final,sobre as propostas de redução dos salários, o empregador está fazendo e, indirectamente, o PP e o catalão direita, é suicida. Esta proposta, juntamente com o objectivo de reduzir a despesa pública é extremamente negativa, porque as provas e consistentemente negligenciado nos meios de comunicação espanhóis de maior circulação, indica claramente que a principal causa da desaceleração do estímulo económico é a baixa procura. Por conseguinte, deve ser dado o crescimento dessa procura, que é realizado principalmente por um aumento na cobertura do seguro de desemprego (trabalhadores desempregados consumir tudo o que recebem), os salários aumentaram e o aumento do emprego baseada no investimento e na criação de emprego. Curiosamente, o debate existente no seio da União Europeia, que o ministro da Economia do governo Sarkozy, Christine Lagarde, é criticado, justamente, pela a Alemanha pelas políticas de austeridade (com pouco crescimento dos salários) não permitem mais estímulo económico da Alemanha e da União Europeia. Aquelas vozes que insistem em austeridade, estão jogando com a ideologia liberal que só nos levaram à crise actual. E agora eles estão prejudicando a economia espanhola, dificultando a sua recuperação.

A este respeito, eu recomendo o artigo de George Irvin, publicado no The Guardian (14.03.10), que indica que o estímulo que se está tentando dar à economia europeia baseada no aumento das exportações, tem o grande problema que, para alguém ter de fazer importação e exportação, que é difícil de ocorrer se o poder aquisitivo da população está sendo reduzida com a UE a reduzir os salários e gastos públicos. Em uma economia integrada, como a economia europeia para tentar recuperar a base de exportação é profundamente errado, porque, na ausência de um aumento do consumo interno e uma procura em toda a Europa, não haverá uma recuperação robusta. Na verdade, a principal causa da não recuperação económica dos países mais pobres da UE é precisamente a política de austeridade que está sendo seguida. A Alemanha, o motor da economia europeia, que vai puxar o resto da UE, tem que aumentar o seu próprio consumo interno. Isto é o que está acontecendo, na China, cuja liderança se deu conta de que a política de recuperação económica com base nas exportações não é suficiente, necessitando de um forte aumento do consumo público, que é necessário para a redistribuição recursos (orientados para o aumento do consumo das massas) e um aumento nos gastos públicos. Uma questão fundamental é que o crescimento dos salários e um aumento da população ocupada, por meio de políticas de pleno emprego, as mesmas políticas, naturalmente, serão necessárias para assegurar que o sistema público de pensões funcione.

Vicenç Navarro

Traduzido do espanhol.

http://www.rebelion.org/noticia.php?id=102667